12月1日上午，湖南省人大常委会举行新闻发布会，围绕省十四届人大常委会第六次会议表决通过的《湖南省社会保险基金监管条例》（以下简称《社保基金监管条例》）《湖南省促进油茶产业发展若干规定》（以下简称《若干规定》）《湖南省测绘地理信息条例》（以下简称《测绘地理信息条例》）等三部法规答记者问。

△发布会现场

省人大农业与农村委员会副主任委员罗志军，省人大法制委员会副主任委员、常委会法制工作委员会副主任曾东楼，省人大常委会委员、省人大社会建设委员会副主任委员唐白玉，省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长周光明，省林业局二级巡视员李志勇到会，回答记者提问。

将油茶产业与乡村旅游结合起来

“《若干规定》出台，将如何进一步推动乡村振兴？”有记者提问。罗志军介绍，各级政府将提供种植技术培训、财政补助和信贷支持，能够帮助农民提升种植管护水平，提高产品质量，增加收入。

“强调加强油茶产业与乡村旅游、文化活动的融合发展，将油茶产业与乡村旅游结合起来，为农村地区发展提供新的经济增长点。”罗志军表示，《若干规定》还将建立联动机制、加强保险措施，提出加强油茶保险、信贷等支持措施，减少极端自然灾害和市场波动对油茶产业的不良影响，保障农民收入稳定。

此外，《若干规定》从推动油茶资源培育、推动产业链条、延伸打造油茶特色品牌、加强质量管控四个方面发力，进一步提升湖南省油茶产品质量，规范市场秩序。“品种是油茶生产的基础和关键，通过加强高产、高油、高抗油茶良种的选育和种植推广，鼓励和引导苗木生产者使用国家公布的油茶主推品种或者推荐品种以及获得国家新品种权的油茶品种。”李志勇提到，要增强产品的市场竞争力，“加强茶油及其制品市场管理和质量安全监督，确保产品质量过硬。”

按照法律、行政法规的规定征收社保

“请问《湖南省社会保险基金监管条例》对管好、用好人民群众的‘养老钱’‘保命钱’是如何规定的？”有记者提问。

“《社保基金监管条例》对社会保险基金的收入、支出和收支管理用专门的条款作出规定。”唐白玉回答，在收入方面，第十条对税务部门的征收、财政部门的拨付等作出规定，规定税务机关应当按照《中华人民共和国社会保险法》等法律、行政法规的规定征收社会保险费，财政部门应当按照规定安排社会保险基金财政补助并按照规定程序及时办理拨付手续，确保基金能“收得到”。

支出方面，第十一条规定社会保险基金应当根据社会保险的统筹范围和社会保险年度基金预算，按照国家规定的项目和标准安排基金支出，社会保险基金应当专款专用，任何组织和个人不得侵占或者挪用，确保基金能“用得好”。

收支管理方面，第十二条规定除基本医疗保险基金与生育保险基金合并建账及核算外，其他各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账，分账核算。社会保险基金之间不得相互挤占和调剂，不得违规投资运营，不得用于平衡其他政府预算，不得用于兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行经费、管理费用等，确保基金能“管到位”。

加强对智能设备测绘监管

为适应当前的新形势、新需求，《测绘地理信息条例》明确了省、市、县基础测绘工作内容，在传统基础测绘的基础上增加遥感影像统筹、实景三维、地理信息公共服务平台、应急测绘等多个内容。根据测绘地理信息管理实际工作情况，以城镇开发边界为界限，划定两千分之一国家基本比例尺地图和数字化产品的省、市职责。

值得注意的是，在一些新业态测绘的监管方面，《测绘地理信息条例》也提出了新要求。“使用智能网联汽车以及其他安装或者集成空间位置传感器的智能设备，对自然地理要素或者地表人工设施的空间坐标、影像、点云及其属性信息进行采集、存储、传输、处理等行为属于测绘活动。”曾东楼介绍，要求县级以上人民政府对地理信息产业新业态、新模式采取包容审慎的监督管理原则，指导和支持地理信息产业创新发展。